О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Федеральный закон от 26.04.2010 N 66-ФЗ

Документ по состоянию на январь 2016 года

В соответствии с пунктом 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6228) приказываю:
1. Утвердить:
- Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориального органа) к совершению коррупционных правонарушений (приложение N 1);
- Перечень сведений, содержащихся в уведомлении представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориального органа) к совершению коррупционных правонарушений (приложение N 2).
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель С.А.ДАНКВЕРТ

Приложение N 1 к Приказу Россельхознадзора от 28 апреля 2010 г. N 143

ПОРЯДОК УВЕДОМЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ (РАБОТОДАТЕЛЯ) О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА) К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ


I. Общие положения

1. Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориального органа) к совершению коррупционных правонарушений (далее - Порядок) разработан во исполнение положений Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6228) (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) и устанавливает процедуру уведомления федеральными государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие) представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, а также регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений.
2. Гражданские служащие центрального аппарата Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Россельхознадзор) и ее территориальных органов обязаны незамедлительно уведомлять представителя нанимателя (работодателя) в лице Руководителя (заместителя Руководителя) Россельхознадзора (его территориального органа), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
При нахождении гражданского служащего в командировке, отпуске, вне места прохождения службы по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, гражданский служащий обязан уведомить Руководителя (заместителя Руководителя) Россельхознадзора (его территориального органа) незамедлительно с момента прибытия к месту прохождения службы.
3. Гражданский служащий, которому стало известно о факте обращения к иным гражданским служащим Россельхознадзора (его территориального органа) в связи с исполнением ими служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, вправе уведомить об этом Руководителя (заместителя Руководителя) Россельхознадзора (его территориального органа) с соблюдением процедуры, определенной настоящим Порядком.
4. Невыполнение гражданским служащим служебной обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 9 Федерального закона N 273-ФЗ, является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Процедура уведомления гражданским служащим представителя нанимателя (работодателя)

5. Уведомление представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений (далее - Уведомление) осуществляется письменно в произвольной форме или в соответствии с приложением N 1 к Порядку.
6. Уведомление заполняется гражданским служащим собственноручно и заверяется подписью гражданского служащего.
К Уведомлению прилагаются все имеющиеся материалы, подтверждающие обстоятельства обращения в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений, а также иные документы, имеющие отношение к обстоятельствам обращения.
7. Гражданский служащий при обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений представляет Уведомление на имя представителя нанимателя (работодателя) в Отдел кадров, мобилизационной подготовки и охраны труда Управления делами и государственной службы центрального аппарата Россельхознадзора (отдел территориального органа Россельхознадзора, в ведении которого находятся вопросы государственной службы и кадров) (далее - кадровая служба).
8. Уведомление с приложенными к нему материалами и документами передается или направляется гражданским служащим по почте в кадровую службу в течение одного рабочего дня с момента поступления обращения в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений в адрес гражданского служащего.
В случае отсутствия гражданского служащего на рабочем месте по обстоятельствам, указанным в абзаце 2 пункта 2 раздела I, Уведомление передается или направляется по почте гражданским служащим в кадровую службу в течение одного рабочего дня с момента прибытия гражданского служащего к месту прохождения службы.

III. Организация приема и регистрации уведомлений

9. Организация приема и регистрации Уведомлений гражданских служащих о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений осуществляется кадровой службой.
10. Уведомления в обязательном порядке регистрируются в журнале регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений (далее - Журнал), оформленном согласно приложению N 2 к Порядку.
Листы Журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы, заверены подписью представителя нанимателя (работодателя) и скреплены гербовой печатью Россельхознадзора (его территориального органа).
Ведение Журнала, а также регистрация Уведомлений в центральном аппарате Россельхознадзора (его территориальном органе) возлагается на кадровую службу.
Уполномоченное лицо, принявшее Уведомление, помимо его регистрации в журнале, обязано выдать гражданскому служащему, направившему Уведомление, под роспись талон-уведомление с указанием данных о лице, принявшем Уведомление, дате и времени его принятия.
Талон-уведомление состоит из двух частей: корешка талона-уведомления и талона-уведомления (приложение N 3 к Порядку).
После заполнения корешок талона-уведомления остается у уполномоченного лица, а талон-уведомление вручается гражданскому служащему, направившему Уведомление.
В случае если Уведомление поступило по почте, талон-уведомление направляется гражданскому служащему, направившему Уведомление, по почте заказным письмом.
Невыдача талона-уведомления не допускается.
11. В Журнале должно быть отражено следующее:
порядковый номер, присвоенный зарегистрированному Уведомлению;
номер, дата и время выдачи талона-уведомления (соответствует дате и времени принятия уведомления);
сведения о государственном служащем, направившем Уведомление (Ф.И.О., должность, данные документа, удостоверяющего личность, контактный номер телефона);
краткое изложение фактов, указанных в Уведомлении;
Ф.И.О., должность и подпись лица, принявшего Уведомление;
сведения о принятом решении с указанием даты принятия решения;
особые отметки (при наличии).
Запрещается отражать в Журнале ставшие известными сведения о частной жизни заявителя, его личной и семейной тайне, а также иную конфиденциальную информацию, охраняемую законом.
Конфиденциальность полученных сведений обеспечивается Руководителем и ответственным сотрудником кадровой службы.
12. Сотрудник кадровой службы, принявший Уведомление, обязан зарегистрировать его в Журнале в день его поступления.
Отказ в регистрации Уведомления не допускается.
13. После регистрации Уведомления в Журнале сотрудник кадровой службы передает Уведомление с прилагаемыми к нему материалами на рассмотрение представителю нанимателя (работодателя) для рассмотрения и последующей организации проверки содержащихся в нем сведений.
14. Журнал хранится в кадровой службе в течение 5 лет с момента регистрации в нем последнего Уведомления.

IV. Организация проверки содержащихся в Уведомлении сведений

15. Организация проверки сведений о случаях обращения к гражданскому служащему в связи с исполнением им служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений или о ставших известными фактах обращения к иным гражданским служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений осуществляется кадровой службой по поручению Руководителя (заместителя Руководителя) Россельхознадзора (его территориального органа).
16. Организация проверки сведений, содержащихся в Уведомлении, осуществляется путем направления Уведомления с прилагаемыми к нему материалами в органы прокуратуры Российской Федерации, МВД России, ФСБ России, иные органы (при необходимости), проведения бесед с гражданским служащим, получения от гражданских служащих письменных пояснений по сведениям, изложенным в уведомлении.
17. Уведомление направляется представителем нанимателя (работодателя) в органы прокуратуры Российской Федерации, МВД России, ФСБ России, либо в их территориальные органы, не позднее 10 дней с даты регистрации Уведомления в Журнале. По решению представителя нанимателя (работодателя) Уведомление может быть направлено как одновременно во все перечисленные государственные органы, так и в один из них.
В случае направления Уведомления одновременно в несколько федеральных государственных органов (их территориальные органы) в сопроводительном письме перечисляются все адресаты.
18. В случае, если склонение гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений осуществляется непосредственно со стороны представителя нанимателя (работодателя), Уведомление направляется гражданским служащим в органы прокуратуры, МВД России, ФСБ России, либо в их территориальные органы.
Государственная защита гражданского служащего, уведомившего представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах обращения к иным государственным служащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений в связи с его участием в уголовном судопроизводстве в качестве потерпевшего или свидетеля обеспечивается в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 20.08.2004 N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3534; 2005, N 1, ст. 25; 2007, N 31, ст. 4011; 2010, N 15, ст. 1741; 2011, N 1, ст. 16, N 49, ст. 7030).
Представителем нанимателя (работодателя) принимаются меры по защите гражданского служащего, уведомившего представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах обращения к иным гражданским служащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений в части обеспечения гражданскому служащему гарантий, предотвращающих его неправомерное увольнение, перевод на нижестоящую должность, лишение или снижение размера премии, перенос времени отпуска, привлечение к дисциплинарной ответственности в период рассмотрения представленного гражданским служащим уведомления.
В случае привлечения к дисциплинарной ответственности гражданского служащего обоснованность такого решения рассматривается на заседании Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Россельхознадзора (его территориальных органов) и урегулированию конфликта интересов в соответствии с подпунктом "в" пункта 16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3446; 2012, N 12, ст. 1391).
Гражданский служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими гражданскими служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 2 к Приказу Россельхознадзора от 28 апреля 2010 г. N 143

ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В УВЕДОМЛЕНИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ (РАБОТОДАТЕЛЯ) О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ (ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА) К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ


1. Фамилия, имя, отчество, должность, место жительства и телефон гражданского служащего, направившего Уведомление.
2. Описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях обращения к гражданскому служащему в связи с исполнением им служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (дата, место, время, другие условия).
Если Уведомление направляется гражданским служащим, указанным в пункте 3 раздела I. Общие положения Порядка, указывается фамилия, имя, отчество и должность гражданского служащего, которого склоняют к совершению коррупционных правонарушений.
3. Подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен был бы совершить гражданский служащий по просьбе обратившихся лиц (злоупотребление должностными полномочиями, нецелевое расходование бюджетных средств, превышение должностных полномочий, присвоение полномочий должностного лица, незаконное участие в предпринимательской деятельности, получение взятки, дача взятки, служебный подлог и т.д.).
4. Все известные гражданскому служащему сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем к коррупционному правонарушению (фамилия, имя, отчество, должность, место жительства, телефон и т.д.).
5. Способ (подкуп, угроза, обещание, обман, насилие и т.д.) и обстоятельства (телефонный разговор, личная встреча, почтовое отправление и т.д.) склонения к коррупционному правонарушению.
6. Информация об отказе (согласии) гражданского служащего принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушения.
7. Паспортные данные, номер служебного удостоверения гражданского служащего, направившего уведомление.
8. Дата и время заполнения Уведомления.
9. Подпись гражданского служащего, заполнившего Уведомление.

Приложение N 1 к Порядку уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориального органа) к совершению коррупционных правонарушений, утвержденному Приказом Россельхознадзора от 28 апреля 2010 г. N 143

ОБРАЗЕЦ

                ___________________________________________________________
                (Ф.И.О., должность представителя нанимателя (работодателя))
                ___________________________________________________________
                           (наименование государственного органа)
                от ________________________________________________________
                      (Ф.И.О., должность федерального государственного
                ___________________________________________________________
                  гражданского служащего, направляющего уведомление, место
                                  его жительства, телефон)
                                УВЕДОМЛЕНИЕ
                    о факте обращения в целях склонения
           федерального государственного гражданского служащего
                 к совершению коррупционных правонарушений
    Сообщаю, что:
    1. ____________________________________________________________________
          (описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях
___________________________________________________________________________
 обращения к федеральному государственному гражданскому служащему в связи
___________________________________________________________________________
 с исполнением им служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения
___________________________________________________________________________
 его к совершению коррупционных правонарушений, дата, место, время, другие
___________________________________________________________________________
                                 условия)
___________________________________________________________________________
 (Ф.И.О., должность федерального гражданского государственного служащего,
___________________________________________________________________________
       которого склоняют к совершению коррупционных правонарушений)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
    2. ____________________________________________________________________
       (подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен
___________________________________________________________________________
     был бы совершить федеральный государственный гражданский служащий
___________________________________________________________________________
                       по просьбе обратившихся лиц)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
    3. ____________________________________________________________________
       (все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем
___________________________________________________________________________
                     к коррупционному правонарушению)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
    4. Способ и обстоятельства склонения к  коррупционному  правонарушению:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
             (способ склонения: подкуп, угроза, обман и т.д.,
___________________________________________________________________________
обстоятельства склонения: телефонный разговор, личная встреча, почта и др.)
    5.  Информация  о  результате  склонения  федерального государственного
гражданского служащего к совершению коррупционного правонарушения _________
___________________________________________________________________________
       Паспортные данные/номер служебного удостоверения федерального
     государственного гражданского служащего, направившего уведомление
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_____________________________   ______________________   __________________
   (дата и время заполнения            (Ф.И.О.)               (подпись)
         уведомления)

Приложение N 2 к Порядку уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориального органа) к совершению коррупционных правонарушений, утвержденному Приказом Россельхознадзора от 28 апреля 2010 г. N 143

                                  ЖУРНАЛ
            регистрации уведомлений о фактах обращения в целях
           склонения федерального государственного гражданского
            служащего к совершению коррупционных правонарушений
___________________________________________________________________________
                  (наименование государственного органа)
┌───┬───────────┬───────────────────────────────────────┬───────────┬───────────┬───────────┬───────┐
│ N │Номер, дата│  Сведения о государственном служащем, │  Краткое  │  Ф.И.О.,  │ Сведения о│Особые │
│   │  и время  │        направившем уведомление        │содержание │ должность │  принятом │отметки│
│   │уведомления├──────┬───────────────┬─────┬──────────┤уведомления│   лица,   │ решении с │       │
│   │           │Ф.И.О.│     данные    │долж-│контактный│           │принявшего │ указанием │       │
│   │           │      │   документа,  │ность│  номер   │           │уведомление│  даты по  │       │
│   │           │      │удостоверяющего│     │ телефона │           │           │уведомлению│       │
│   │           │      │    личность   │     │          │           │           │           │       │
│   │           │      │   (паспорт,   │     │          │           │           │           │       │
│   │           │      │ удостоверение)│     │          │           │           │           │       │
├───┼───────────┼──────┼───────────────┼─────┼──────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────┤
│   │           │      │               │     │          │           │           │           │       │
├───┼───────────┼──────┼───────────────┼─────┼──────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────┤
│   │           │      │               │     │          │           │           │           │       │
└───┴───────────┴──────┴───────────────┴─────┴──────────┴───────────┴───────────┴───────────┴───────┘

Приложение N 3 к Порядку уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориального органа) к совершению коррупционных правонарушений, утвержденному приказом Россельхознадзора от 28.04.2010 N 143

(Рекомендуемый образец)

┌────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐
│           ТАЛОН-КОРЕШОК            │         ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ          │
│                                    │                                    │
│            N _________             │             N ________             │
│                                    │                                    │
│       Уведомление принято от       │       Уведомление принято от       │
│____________________________________│____________________________________│
│____________________________________│____________________________________│
│____________________________________│____________________________________│
│  (Ф.И.О. гражданского служащего)   │   (Ф.И.О. гражданского служащего)  │
│                                    │                                    │
│Краткое содержание Уведомления _____│Краткое содержание Уведомления _____│
│____________________________________│____________________________________│
│____________________________________│____________________________________│
│____________________________________│____________________________________│
│____________________________________│____________________________________│
│____________________________________│____________________________________│
│____________________________________│____________________________________│
│____________________________________│____________________________________│
│                                    │                                    │
│                                    │        Уведомление принято:        │
│                                    │____________________________________│
│____________________________________│____________________________________│
│____________________________________│(Ф.И.О., должность лица, принявшего │
│    (подпись должностного лица,     │            Уведомление)            │
│      принявшего Уведомление)       │____________________________________│
│                                    │         (номер по Журналу)         │
│     "__" ____________ 20__ г.      │                                    │
│____________________________________│      "__" __________ 20__ г.       │
│     (подпись лица, получившего     │                                    │
│         талон-уведомление)         │____________________________________│
│                                    │  (подпись гражданского служащего,  │
│     "__" ____________ 20__ г.      │      принявшего уведомление)       │
└────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘